海报新闻记者 孙杰 济南报谈成都 男同

　　看成世界经济第三大省和工业门类最全的省份，山东恒久面对产业结构偏重、能源耗尽高、浑浊物排放总量大等挑战。在“双碳”主义和高质料发展双重压力下，若何均衡环境保护与经济增长，成为山东必须破解的课题。

　　本年，山东省生态环境厅制定出台的《山东省生态环境厅捏编削革新促高质料发展惠企十条》（以下简称《惠企十条》），恰是山东在生态环境领域的一次“刀刃向内”的编削。海报新闻记者驻防到，《惠企十条》从往常“严管严罚”的刚性监管，转向“服务先行、刚柔并济”的治理花样，试图通过优化环保服务为企业减负，激勉绿色转型内生能源。

新闻发布会现场

　　4月17日，山东省东谈主民政府新闻办举行“捏编削革新 促高质料发展”主题系列新闻发布会第十八场，山东省生态环境厅厅长侯翠荣暗意，2024年，1.5万个省市县年度重心姿首环评完成率达到99.7%，皆鲁石化鲁油鲁真金不怕火姿首刷新世界同类姿首环评审批效率记载，莫得一个高质料姿首因为环评审批而影响落地。

　　轨制性本钱“减”出新空间

　　环评是姿首开辟的垂危一环，亦然守住“绿水青山”的第沿路防地。海报新闻记者驻防到，《惠企十条》聚焦重心姿首精确保险，竖立环评服务清单和管制台账，提前介入、“一双一”对接，精确携带、“一企一策”制定服务单。

　　山东省生态环境厅副厅长王福栋先容，通过服务“关隘前移”，把底本在环评审批方法中的责任提前，在环评编制阶段就携带企业把问题惩处，全地点助力姿首早落地、早建成。他以皆鲁石化鲁油鲁真金不怕火姿首例如：“针对这种情况相比复杂的首要姿首，省生态环境厅革新开展了环评预评估，提前网罗行家观念提倡，携带开辟单元实时修改完善环评陈诉，为高效审批打下坚实基础。”最终，该姿首刷新了世界同类姿首环评审批效率记载。

　　为进步环评审批效率，山东省生态环境厅还对环评审批进行过程再造，出台管制办法和里面表率，不息股东“减方法、减时限”。对适合审批要求的陈诉书，自受理之日起25个责任日内作出审批决定，比法定责任时限压缩了一半还多。同期，推动审批过程扁平化、协同化，与其他部门实行并联审批，在适正当律律例规章的前提下，其他部门观念不看成环评审批的前置条款。依托生态环境大数据平台开辟环境影响评价管制子系统，开展“网上办”审批服务、“不碰头”工夫审查、“零斗争”现场踏勘，冲破时辰和地域放浪，进一步进步审批效率和作事体验。

　　此外，山东省生态环境厅还分两批考取全省16个园区开展缱绻环评与姿首环评联动试点，充分表现缱绻环评宏不雅引颈作用，优化简化单个开辟姿首环评，累计已有567个姿首享受到见知欢跃、“打捆”审批等优化简化方法。省生态环境厅还组织产业园区管制机构和谐开展区域环境追踪监测，编制年度监测陈诉并向社会公开，供入园企业免费分享使用。仅此一项就为企业检朴约三分之一的环评编制本钱。

　　王福栋暗意，本年，山东省生态环境厅还将重心携带青岛、烟台、聊城3市开展好园区优化环评分类管制国度级试点，取消部分编制陈诉表的姿首环评成都 男同，让更多适合条款的企业享受到环评编削战略红利。

　　成分保险“加”出竞争力

　　在企业分娩过程中，受排放缱绻所限，被迫停产的时势层见错出。对此，《惠企十条》专诚推出了强化浑浊物总量缱绻、碳排放缱绻、重金属浑浊物总量缱绻等生态环境成分保险。

　　山东省生态环境厅厅长侯翠荣先容，山东省生态环境厅对首要姿首浑浊物总量缱绻缺话柄行全省统筹调配；探索碳排放缱绻预付机制，为绿色姿首腾动身展空间；开展排污权走动试点，试行浑浊物排放缱绻跨市协商调剂。她进一步评释：“首要姿首存在浑浊物总量缱绻缺口的，可遴荐请求全省统筹调配和与其他市协商调剂等姿首给予惩处；实行碳排放缱绻削减预付，探索竖立重金属浑浊物总量跨市调剂机制，服务保险重心姿首开辟。”

　　据了解，山东省生态环境厅还探索用科技赋能为企业高质料发展提供支撑。前年，山东建成了世界首个省级生态环境科技收尾调度和环保产业发展玄虚服务平台。平台自开动以来，通过“线上+线下”双向发力，积极搭建工夫供需对接桥梁，灵验破解生态环境治理工夫“调度难”、企业“选工夫难”等问题，为全省生态环境科技革新、生态环保产业高质料发展提供了有劲支撑。

　　同期，该平台驻足“四个中心”，即信息中心、交流中心、扩充中心、服务中心，着力买通工夫供接收需求的双向通谈，助力企业快速匹配工夫资源，进步科技收尾调度效率。现在，全省已有400余家企业入驻玄虚服务平台，另有省级生态环境科技收尾周折调度基地开辟试点单元12家、环看护家14家、环境病院8家，集成11个领域老到工夫收尾300余项，发布资讯千余条。

　　省生态环境厅还联接科研院所、金融机构、行业协会，开展专题培训、工夫路演、供需对接等系列行为。据统计，截止到现在，省生态环境厅围绕蒸发性有机物治理、资源玄虚利用等领域共开展5场精确对接会，眩惑470余家企业参与，灵验惩处企业浑浊治理费劲；组建6支科技帮扶团队，组织162名行家开展工夫帮扶302次，为地方政府及企业提供“会诊式”服务；携带12个省级生态环境科技收尾周折调度基地试点开辟单元，开展200余项科技收尾周折调度。

　　此外，山东省生态环境科技收尾调度和环保产业发展玄虚服务平台还与国度生态环境科技收尾调度玄虚服务平台完了互联互通，诞生“山东专区”展示我省工夫收尾。

　　完了从“管企业”到“帮企业”的治理转型

　　值得驻防的是，《惠企十条》的突破性在于重构了政府与企业的关系，推动环保部门从“管制者”向“服务者”脚色调度。

　　在山东省生态环境厅法则局局长赵辉看来，严管善治是新时间法则监管的垂危地点，非现场、“无感式”法则具有即时性强、掩饰范围广、穿透力强、企业扰动小等特质，通过健全感知监控汇聚，用好当代化装备，可灵验进步问题发现精确性，减少对企业正常分娩的影响。

　　“咱们聚焦泉源珍重，不息加强前端感知能力，着力构建以自动监控为主、卫星遥感等协同结合的环境法则忠良天网。”赵辉说，前年，法则局责任主谈主员通过AI模子分析在线监控数据发现，某食物公司外排废水浑浊物数据止境，屡次出现废水流量一霎增大，同期浑浊物浓度马上下落，疑似稀释排放。法则东谈主员把柄问题印迹，现场查明了企业通过塑料软管向排放口注水稀释，达到责难浑浊物浓度、珍重超标排放的事实。

　　山东省生态环境厅还深远奉行当代化工夫应用，在日常法则中正常左右无东谈主机、走航监测、水质指纹溯源等技能，买通圣洁化法则的“临了一公里”。数据流露，2024年，全省非现场法则占比达41.2%，再创历史新高，位居世界前方。

　　承袭着“让数据多跑路、企业少跑腿”理念，山东省生态环境厅法则局还完善环境法则企业服务端，全省13万家企业上线使用，完了企业环境法则联系业务“云表办”，架设帮扶企业发展的“桥梁纽带”。其中，当好企业“环看护家”栏目点击量已达23.9万次。山东还在世界草创“云表整改”，便捷企业环境问题线上整改审核，办理期限大大裁减，系统上线开动以来惠及企业4.5万余家（次）。

　　赵辉暗意，本年以来，省生态环境厅法则局在全省范围内奉行“点单式”帮扶，试行“圆桌茶话会”等惠企战略。如菏泽市某新材料有限公司，针对浑水处理问题进行“点单”邀约帮扶。菏泽市生态环境部门成立帮扶组，经过现场分析研判，匡助企业找出了浑水处理站开动问题的根源，多方研究行业行家，会商造成了惩处有缱绻。这一问题的惩处，为企业每年检朴电费、药剂费等3万余元。

　　环保不是发展的对立面，而是高质料发展的助推器。《惠企十条》的实际标明，当环保部门放下“磋议棒”、提起“服务包”，企业的绿色转型便能从“被迫合规”走向“主动引颈”。山东的这场编削，好像能为中国工业大省的低碳转型提供了新想路。